宝应县2019年政府信息公开工作年度报告

根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,现将《宝应县2019年政府信息公开工作年度报告》予以公布。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开情况、因政府信息公开工作引起行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进情况、其他事项六部分组成。

本报告数据统计时限为2019年1月1日至12月31日,报告电子版可在宝应县人民政府门户网站(http://baoying.yangzhou.gov.cn/)下载。

    一、总体情况

2019年,我县深入学习贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政府信息公开工作要求,加大政府信息公开力度,探索“互联网+政务服务”渠道,深入推进重点领域信息公开,围绕权力运行和政务服务全过程,大力推进决策、执行、管理、服务和结果五公开,不断提升政务公开的质效,推动转变政府职能、深化简政放权,坚持依法行政,规范运作,全面、深入、细致地开展政务公开工作。

    (一)政务公开工作机构情况

县政府高度重视政府信息公开工作,按照全县统筹,成立了常务副县长陆安亚担任组长,其他相关部门负责人为成员的政务公开工作领导小组,由县政府办公室具体负责全县政务公开日常事务,明确有关部门协作配合的工作职责,并明确专人负责具体工作,实现了政府信息发布、更新工作一体化,确保政府信息公开工作落到实处。

    (二)政务公开平台建设情况

不断加强政府信息公开平台载体建设,打造立体化政府信息公开体系,通过网络、新闻发布会、公示栏、微信公众号、微博等多种形式公开政府信息。目前,全县14个镇(区)、29个政府部门在政府门户网站群开设网页,多部门多元化发布政府信息。我县认真对照《政府网站发展指引》,进一步优化网站栏目布局,增强了信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论的功能,全面提升政府网站的权威性和影响力。

    (三)主动公开情况

“公开为常态、不公开为例外”,坚持应公开尽公开。全年,通过县政府网站公开各类政府信息31122条,通过重点领域信息公开专栏公开财政预决算、重大建设项目批准和实施领域、公共资源交易领域、社会民生领域等各类重点信息1436条。有效保障了公民、法人和其他组织的知情权,提高了政府工作透明度,促进了依法行政,发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。微信公众号累计发布189条信息。

2019年,全县共组织开展13场形式多样的新闻发布活动,其中,县政府主要负责人参加1场,县政府新闻发言人助理参加5场;累计参加新闻发布会的镇(区)14家、部门35家;累计邀请县内外媒体15家。

    (四)依申请公开情况

我县建立健全依申请公开工作制度和工作流程,按照市政府统一部署,要求各镇(区)、各部门重新编制本单位、本镇(区)的《政府信息公开指南》,并在政府门户网站公开,进一步健全我县政府信息公开的制度体系,规范政府信息公开工作流程,从机制上保证我县政府信息公开工作有序开展。2019年我县共受理政府信息公开申请48件,全部按时办结。因信息公开引起行政复议案件7件,其中1件对方提交了撤回行政复议申请,行政复议终止,2件维持原具体行政行为,1件撤销并责令重新作出,3件其他结果。因信息公开引起行政诉讼案件2件,败诉案件0件。

    (五)监督考核情况

今年,我县继续将政务公开纳入全县年度目标绩效考核体系,进一步夯实各部门公开责任。年中印发《宝应县2019年政务公开考核细则》,制定了详细的政务公开工作量化评估指标体系,将主动公开、依申请公开、新闻发布与政策解读、电子政务等方面情况作为今年政务公开的重要内容纳入绩效考核体系,建立政府信息公开月巡查、季通报、年考评机制,定期进行网上测评通报,督促整改,真正发挥考核的指挥棒作用。

    二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

  0

 0

 0

规范性文件

  3

 3

 37

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

 221

 -4

 63774

其他对外管理服务事项

 697

 -11

 55479

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 5401

 -24

 531014

行政强制

 274

 -9

 3844

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 32

 0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 280

27500万元

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

44

2

1

1

48

二、上年结转政府信息公开申请数量

三、本年度办理结果

(一)予以公开

28

2

1

1

32

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

8

8

(三)不予公开

1.属于国家秘密

2.其他法律行政法规禁止公开

3.危及“三安全一稳定”

4.保护第三方合法权益

3

3

5.属于三类内部事务信息

6.属于四类过程性信息

1

1

7.属于行政执法案卷

8.属于行政查询事项

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

3

3

2.没有现成信息需要另行制作

3.补正后申请内容仍不明确

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

2.重复申请

3.要求提供公开出版物

4.无正当理由大量反复申请

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

(六)其他处理

(七)总计

43

2

1

1

47

四、结转下年度继续办理

1

1

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

2

1

3

1

7

 1

 1

1 

1

    五、存在的主要问题及改进情况

一是文件源头管理不规范。在规范性文件和政策类政府信息编制过程中,部分镇(区)、部门未明确注明文件的公开类别,出现应公开未公开的情况。二是重点领域信息公开不到位。部分部门未能及时全面发布重点领域信息,主动公开的范围、内容仍与社会公众的需求有一定差距,公开的政府信息质量需要提高。三是缺乏稳定的工作队伍。政府信息公开工作范围越发宽泛,很多政务公开职能体现在不同部门,但不少部门没有专职人员,政府信息公开工作人员更换频繁,影响了信息公开工作的延续性。

2019年,我县将结合实际,不断改进工作方法,继续完善政府信息公开制度,规范公开内容,提高公开质量,促进我县政府信息公开工作的规范化、制度化。下一步,我们将从三方面予以改进:一是全面落实“五公开”工作机制,着力在拓展政务公开广度和深度上下功夫;二是加强重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业等领域信息公开,进一步细化公开内容;三是以公众关注热点难点问题为重点,推进政策解读回应,做到政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

    六、其他需要报告的事项

   (一)扬州市2019年政务公开工作要点落实情况

按照省、市政务公开工作要点要求,印发《宝应县2019年政务公开工作要点》,从着力推进五公开,强化执行政策解读、舆情回应等方面,分解政府信息公开工作任务,做到任务具体、责任明确。重点公开在重大建设项目批准和实施领域7类信息31条。公共资源配置过程中,重点公开住房保障、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等5大领域的信息信息969条。社会民生领域,重点公开社会救助、教育科技、基本医疗卫生、社会保障等12大类共计436条。

    (二)12345工单办理情况

    1-12月,县12345政府公共服务平台共受理群众诉求20267件,日均受理量约56件。其中,省、市12345平台交办2331件,“寄语市长”宝应部分留言1754条,县12345热线受理14802件,新媒体平台受理1380件(含网站、微信公众号等)。在线解答7814件,派发电子工单12453件,办结率100%,按时办结率97.9%,回访满意率98.5%。

    (三)人大代表建议和政协委员提案办理情况

    2019年共办理13件市两案、392件县两案,答复率、满意和基本满意率均为100%,解决率分别为71%和66%,创历史新高。