宝应县2012年政府信息公开工作年度报告

 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》的要求,由宝应县人民政府办公室编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开收费及减免情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日。本年度报告的电子版可通过宝应县人民政府门户网站(www.baoying.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与宝应县人民政府办公室联系(地址:宝应县宝应大道68号,邮编:225800,电话:0514-88282016)。

   一、概 述

   2012年,我县政府信息公开工作按照国家和省市的相关部署和要求,围绕建设阳光政府,以进一步深化公开内容、拓展公开渠道、完善公开制度为重点,不断加强组织领导,加大公开工作推进力度,完善相关配套措施,扎实推进政府信息公开工作,切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。主要做了以下几方面工作:

(一)加强组织领导。县委、县政府高度重视政府信息公开工作,将政府信息公开工作作为推动政府职能转变和社会管理创新的重要抓手,并列为县政府目标责任制考核内容。县政府成立了由分管县长任组长,政府办、监察局、法制办等54个部门负责人为成员的政务公开工作领导小组,负责全县政府信息公开指导推进工作。县政府办公室专门成立政务公开科,具体负责政府信息公开、政府新闻发布、12345政府公共服务平台建设与管理、《寄语市长》留言办理等工作的推动和落实。各镇(区)、各部门也建立了相应的组织领导体系,明确分管领导,指定承办科室和承办人员,建立起县、镇两级政府信息公开工作体系,实现了领导、机构、人员“三到位”。

(二)健全工作机制。县政府领导多次强调要坚决贯彻落实《条例》,加强机构建设,健全工作机制,重点要抓好涉及群众切身利益的信息公开,促进依法行政、阳光行政。

——畅通群众咨询投诉渠道。通过“12345”政府服务热线电话、《寄语市长》等咨询和投诉平台,及时解答人民群众的信息咨询。

——建立督查指导机制。定期对各单位网上信息公开情况进行专项检查和指导,对检查结果进行通报,对工作力度不大、网上信息更新不及时单位进行了上门督办。

——健全保密审查机制。严格执行《保密法》和《宝应县政府信息公开保密审查规定》,明确了政府信息公开审查人员和审核责任,坚持信息公开保密逐级审查制度,对拟公开的信息是否涉密和能否公开由经办人进行初步审查,再交由本机关单位专门审查人员进行最终审查,其中涉及重要内容的信息报送本单位分管领导审定。对未经保密审查的政府信息不予公开。

    ——规范依申请公开运行机制。进一步规范管理依申请公开,申请受理、审查、处理、答复等各个环节进一步规范化和程序化。一是建立会商机制。针对复杂的依申请事项,及时协调和专题会商,使答复有理有据。二是完善操作标准。不断完善依申请公开的受理机制和具体操作规程,以“答复及时,内容完整,格式规范”为标准,有效提升办理效率和质量。

(三)拓展公开载体。积极拓宽信息公开载体,进一步畅通公开渠道,最大限度地为群众及时提供政府信息和其它资讯。

——网络平台。以“中国宝应”门户网站为载体,专门设立宝应县政府信息公开平台,建立15个镇(区)和54个县级机关部门公开目录,确保了政府信息来源的唯一性、准确性和及时性,实现了平台共建和资源共享,以及政府信息的互通与畅通。居民通过“中国宝应”门户网站可查阅县政府、县政府办和县级机关主动公开的政府信息。通过“依申请公开”栏目,可向各政府机关提出政府信息公开申请。

——公共查阅点。县政务中心和档案馆都能提供政府信息查询服务,档案馆正在进行数字化档案建设,逐步将实现数字化查询。新建的政务中心将新增信息发布系统,在服务大厅增设电子显示屏,实时发布政府信息。

——寄语市长。充分重视《寄语市长》栏目寄语宝应部分留言的答复办理工作,及时受理群众咨询、建议、投诉等事项。2012年,我县共受理居民诉求1380件,答复1380件,答复率100%。

——12345政府公共服务平台。整合原有12345政府公开电话及部门和单位的为民服务电话,于10月底建成了宝应12345政府公共服务平台,实行24小时接听和受理群众建议咨询、求助投诉类事项。对照《条例》规定的政府信息公开范围,编辑整理了政务信息知识库,内容涵盖了我县所有事关公民、企业、组织的公共服务事项,实现了群众拨打12345一个电话,即可及时获得政府信息和规范的服务,为规范推进平台的顺利运行,还专门制定下发了《宝应县12345政府公共服务平台建设和运行工作实施意见》。2012年,共办理市政府服务热线电子工单701件、办结701件、办结率100%;11—12月,宝应12345政府公共服务平台共接听市民来电1136件,日均受理19件,派发电子工单394件,办结394件,办结率100%,回访满意率87.5%。

——新闻发布会。2012年,县政府召开的常务会议,均邀请媒体参会并及时报道涉及民生的重大议题决策情况。全县新闻发布工作紧扣民生主题,紧紧围绕经济社会发展大局,先后举办了4场新闻发布会,内容分别为优化环境暨能力作风建设、三问三治活动、工业设计方案、安全宣传月新闻发布,为群众提供全方位、多角度、深层次的政府信息。

(四)深化公开内容。各镇(区)、各部门切实增强政府信息公开的主动性,不断拓宽政府信息公开的广度和深度。一是规范主动公开。按照宝应县政府信息公开目录系统的建设规范和实施指引,不断健全和完善政府信息公开指南和目录,对政府信息进行规范化的整理、归类并及时公开。二是推动重点领域的信息公开。建立联动机制,推动对公共资金管理使用、工程建设领域、人事、环保、物价、征地、拆迁等群众高度关注问题的政府信息公开。

二、主动公开政府信息的情况

按照《江苏省政府信息公开暂行办法》,以公开为原则,不公开为例外,主动公开政府信息。

2012年,全县共主动公开政府信息1600余条。主要包括政府简介、职能分工、政府文件、人事任免、统计信息、重要会议、重点工作、发展规划、各类报告、工作动态等。其中,县政府发文242件,县政府办公室发文146件,政府常务会议纪要5件,公告公示类信息有217条。

三、依申请公开政府信息情况

我县在“中国宝应”政府门户网站政府信息专栏上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。2012年,我县共受理信息公开申请1件,经过认真调查,认定不属于公开范围,并书面告知申请人。该申请人向县政府法制办提请行政复议,经法制办调查会商,决定维持原行政行为。

四、收费及减免情况

没有收取任何与政府信息公开有关的费用。

五、存在问题及改进措施

目前我县政府信息公开工作开展顺利,但也存在着一定的问题,主要表现在:一是重视程度不够。少数部门领导对政府信息公开工作重视不够,还没有充分认识到政府信息公开工作的重要性和紧迫性,对《中华人民共和国政府信息公开条例》理解不够深入,还没有把政府信息公开工作摆上重要位置;二是机构建设和队伍建设还需加强,工作人员的业务素质需要进一步提高;三是信息公开不规范。有些部门单位公开的各类政府信息没有按时间要求及时公开,生成日期和公开日期不规范、文件编号不准确、文件分类不清等问题还不同程度存在。

2013年我县将深入推进政府信息公开工作,加强政府信息公开工作督查,做到责任到人,公开内容及时规范;依申请公开程序顺畅、答复及时;完善政府新闻发布体系;大力推进《寄语市长》和12345政府公共服务平台建设工作,不断提高群众满意率;积极推进政府信息资源共享,最大限度地提高居民对政策的知晓率。重点抓好以下四个方面:

一是进一步加强组织领导。完善信息公开工作机制,努力形成信息公开工作强大合力;

二是升级改版政府信息公开平台。随着人民对打造阳光政府的呼声日益高涨,国务院和省市政府对政府信息公开的重点和范围也提出了更新更高的要求,我县计划参照市政府信息公开平台对现有的政府信息公开平台进行升级改版,以适应新变化、新要求;

三是进一步加大信息公开力度。依法全面公开各类政府信息,不断提升政府信息公开的质量;

四是加强业务培训力度。计划举办一期政府信息公开工作业务培训班,加强业务指导和有关法规教育,提高政府信息公开工作的水平。