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宝应县人民政府关于支持新型农业经营主体抗疫情渡难关保供应的意见

各镇人民政府,县经济开发区、宝应湖旅游度假区管委会,县各有关部门:

为深入贯彻上级党委、政府应对新冠肺炎疫情的部署要求,积极发挥新型农业经营主体在保障“米袋子”“菜篮子”等居民生活急需重要农产品供应方面的重要作用,积极支持新型农业经营主体有序复产、稳定发展和渡过难关,充分发挥其在保障居民生活必需农产品供应方面的重要作用,助力打赢疫情防控阻击战,特制定以下意见。

一、支持对象

重点支持从事蔬菜瓜果生产、畜禽和水产养殖、种苗和种畜生产、农产品加工,以及畜禽屠宰和饲料、动物防疫物资生产的农业产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体。

二、支持范围

除享受《宝应县人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的“十二条”政策意见》(宝政发〔202011号)中的政策外,在以下方面给予支持。

(一)优先复工复产。指导全县新型农业经营主体科学防控,全面落实防控措施,支持其优先复工复产,帮助其协调解决用工短缺的问题,组织本地因疫情暂时无法外出务工人员和低收入农户就地就近就业。(责任单位:各镇区、县农业农村局)

(二)加大融资扶持。鼓励金融机构积极向上争取,加大对新型农业经营主体专项授信额度,在疫情防控期间发放的普惠的小微企业贷款,综合融资成本原则上应在各机构上年同类企业平均水平基础上降低50个基点,其中贷款利率至少降低30个基点,开辟审批绿色通道,加快放款速度。对受疫情影响的生产主体,金融机构要通过推广展期、无还本续贷等方式保证企业还续贷平稳接续,不得盲目断贷、抽贷、压贷。(责任单位:县金融监管局、人民银行宝应支行)

(三)给予综合补贴。对新型农业经营主体在疫情防控期间,为重要农产品提供稳产保供所发生的贷款最高给予2%不超过50万元的贷款贴息补助。对新型农业经营主体申请担保的,政策内担保费在原有基础上补贴50%(责任单位:县农业农村局、县财政局)

(四)免除部分费用。在疫情防控期间,免除政策性农业保险中需要农业生产经营主体承担的保险费,费用由县财政按原渠道分摊承担。对疫情期间保供生产的农产品,免费提供农残抽检快检、瘦肉精等检测,确保农产品质量安全。对承租集体和其他性质单位的土地、生产设施的,引导出租方参照国有资产租金优惠方式为租户减免租金。(责任单位:各镇区、县财政局、县农业农村局)

(五)减轻税费负担。疫情防控期间,饲料生产企业符合条件的可直接享受增值税和企业所得税优惠。企业新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用,在计算应纳税所得额时扣除。落实好蔬菜和鲜活畜禽及其产品流通环节免征增值税政策。纳税人因疫情影响,不能按期缴纳税款的,可依法延期缴纳税款,最长不超过3个月。(责任单位:各镇区、县发改委、县税务局、县农业农村局)

(六)鼓励线上销售。支持新型农业经营主体创新市场营销方式,采取线上售卖、线下送货等方式,开展网络销售当地鲜食农产品。对疫情防控期间线上销售收入达到100万元、300万元、500万元的农业经营主体,分别一次性给予1万元、3万元、5万元奖补。(责任单位:县农业农村局、县财政局)

(七)加强产销对接。充分发挥农业园区、农业龙头企业、“菜篮子”基地和大型商贸流通企业保供带动作用,积极创设平台,组织新型农业经营主体开展产销对接,鼓励和组织大型商超、农批市场优先采购地产农产品,对因疫情影响严重滞销的“菜篮子”产品,经申请组织农商“一对一”洽谈。(责任单位:县农业农村局、县商务局、县供销总社)

(八)增加市场供应。对新建或改造提升的标准化生态健康养殖示范场和屠宰企业“非洲猪瘟”相关检测费给予补助,鼓励新建、扩建水产原(良)种场和苗种场,切实增强畜禽和水产品生产能力和市场供应。认真落实已出台的相关扶持政策,促进生猪恢复生产。(责任单位:县农业农村局、县财政局)

(九)畅通运输通道。对新型农业主体自有车辆用于运输粮油肉蛋奶、蔬菜、水产品等农产品以及养殖饲料等物资的车辆需要申领通行证的,直接向县农业农村局申请,加快核发速度;除必要的体温检测外,不对运输从业人员实施隔离观察措施。各镇区优先放行持县指挥部核发通行证的车辆,确保农产品和农用物资在县域范围内畅通无阻。(责任单位:各镇区、县公安局、县交通运输局、县农业农村局)

(十)加大保障力度。严格落实属地责任,在防护用品、消毒用品调配上,加大对新型农业经营主体和农超市场经营户的支持,保证农产品供得上、销得畅。下沉服务力量,组织机关干部通过电话、网络及必要的实地走访形式,点对点帮助新型经营主体解决疫情防控期间遇到的各种难题。(责任单位:各镇区、县农业农村局、县市场监管局)

本政策执行期暂定为发布之日至6月底。国家、省另有规定的遵照执行。县农业农村局负责政策解释。

宝应县人民政府

2020216

(此件公开发布)