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县政府办公室关于做好全县秋季秸秆犁耕深翻还田工作的通知
各镇人民政府,县经济开发区管委会,县相关部门:

今年,我县被省农业农村厅列为全省15个实施秸秆犁耕深翻还田的试点县之一。为扎实做好秋季稻秸秆犁耕深翻还田试点工作,保障省级秸秆机械化还田作业补助政策高效规范实施,根据省农业农村厅《关于印发<2020年全省秸秆机械化还田和农机深松整地工作实施指导意见>的通知》(苏农机〔2020〕10号)精神,现就有关事项通知如下:

一、加强组织领导,明确试点任务

秸秆犁耕深翻还田是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要内容。我县从2015年开始,已经探索推广秸秆犁耕深翻还田工作,并取得了一定成效。因此,在我县加快推行生态型秸秆犁耕深翻还田,对于提高秸秆机械化还田深度和均匀度、减少耕作层土壤秸秆比例、恢复提升耕地地力、促进后茬作物壮苗早发和高产稳产具有十分重要意义。今年省厅下达我县犁耕深翻还田面积10万亩,从秋季开始,我县将在全县范围内开展稻秸秆犁耕深翻还田作业,计划在3-5年内实现对全县耕地犁耕深翻一遍的目标。各镇区、各相关部门要及早谋划,形成以政府牵头,财政、农业农村、生态环境等部门协调配合的联动机制,加大政策扶持,切实将犁耕深翻还田工作列入政府重要议事日程和考核内容,抓紧抓实,抓出成效。要加大作业补助政策、作业技术路线、作业标准以及农机农艺要求等宣传,提高农民群众对政策和作业标准的知晓率。

二、严格补助政策,加强监管核查

今年,省级秸秆机械化还田作业补助政策对实施犁耕深翻还田作业的实际种植户按35元/亩进行财政补贴,各镇区要根据《县政府办公室关于印发2020年全县秸秆机械化还田实施办法的通知》(宝政办发〔2020〕37号)要求,将秋季实施秸秆犁耕深翻还田的实际种植户列为优先足额补助的对象。为强化工作推动,各镇区可结合地方财力,因地制宜加大犁耕深翻作业补助标准。补助对象、兑付方式等相关管理要求严格执行省农业农村厅《关于印发<2020年全省秸秆机械化还田和农机深松整地工作实施指导意见>的通知》规定。由于犁耕深翻补助测算标准比秸秆机械化还田作业补助高,因此犁耕深翻作业实行单独造册管理,防止发生虚报面积等违法行为。加强作业面积、作业质量监测监管,同时与第三方核查相结合,提高犁耕深翻作业补助面积的精准度和公信力。

三、完善技术路线,提升作业质量

县农业农村部门成立秸秆机械化还田暨生态型犁耕深翻还田技术专家组,强化技术研究和指导。各镇区应立足自身机具配置、土壤条件、气候状况、种植模式等实际,以秋季稻秸秆犁耕深翻还田作业为重点,创新优化犁耕深翻还田技术模式和作业耕深,结合工作实践,形成当地生态型犁耕深翻集成装备与技术作业路线。各镇区要加大对镇村两级项目操作人员、犁耕作业机手和粮食种植大户的技术指导与培训,紧紧抓住稻秸秆还田后三麦“播量”以及播后“镇压”、“洇水”等生产管理关键环节,配套完善机播三麦田间管理技术,提升犁耕深翻还田效果。

四、创新示范基地,强化典型引领

秋季农忙即将来临,各镇区要对照今年县政府下达的犁耕深翻还田目标任务,加快犁耕动力机械及配套机具准备,抓紧落实犁耕深翻还田作业面积,重点鼓励引导种植大户、家庭农场、农机合作社等土地面积流转较大的实际种植户实施犁耕深翻还田作业,以大户带动小户,促进面上推广,确保犁耕深翻目标任务的完成。同时,鼓励整村、整镇推进秸秆犁耕深翻还田作业,各镇区要建设一批示范基地,并在示范基地立牌标识。要从行政推动、政策扶持、技术推广、作业服务、指导培训等方面,打造生态型犁耕深翻还田技术推广应用样板、宣传培训阵地及固定监测点,使犁耕深翻技术的增产优势能让农民“看得见”、“学得到”“真受益”。

五、加强装备推广,构建长效机制

各镇区要紧紧围绕省级秸秆还田作业补助政策,认真规划犁耕深翻作业面积和地点,科学合理实施,加强宣传发动,强化组织协调。充分利用农机购置补贴政策,加大适宜犁耕深翻作业大马力拖拉机、铧式犁、圆盘犁等机具的推广应用力度,提升农机装备水平和作业能力。各镇区要因地制宜创新组织方式和服务模式,大力培育新型农机服务组织,推行自我服务以及联耕联种、全托管、“一条龙”保姆式等社会化服务相结合的多种服务模式,最大限度地提高机具使用效率和效益,努力构建生态型犁耕深翻还田长效发展机制。

为掌握各镇区推进进度,按时间节点要求,各镇区要及时报送《宝应县秸秆犁耕深翻还田作业统计表》,确保全县秸秆犁耕深翻还田工作顺利开展。


附件:1、宝应县秸秆犁耕深翻还田技术指导意见

      2、宝应县犁耕深翻还田作业统计表

      

宝应县人民政府办公室

2020年9月10日

附件.doc